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常见问题
电子烟将如何立法?如何监管?
发布时间: 2019-07-26
7月22日,健康中国行动推进委员会办公室就『健康中国行动』之控烟行动有关情况举行新闻发布会。国家卫健委规划司司长毛群安在会上表示,正在会同有关部门开展电子烟监管的研究

 

7月22日,健康中国行动推进委员会办公室就『健康中国行动』之控烟行动有关情况举行新闻发布会。国家卫健委规划司司长毛群安在会上表示,正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式,对电子烟进行监管。

电子烟行业已『野蛮生长』多年,对国家监管政策一直是翘首以盼,这预示着将结束国内电子烟行业『无产品标准、无质量监管、无安全评估』的状态,迎来正式的立法监管。此次消息一出,引来行业围观,先来看一下新闻的发布会上都透露了哪些消息?
 

尽早关注电子烟的危害

在对电子烟的监管以及危害预防方面,国家卫健委跟世界卫生组织做出相关沟通。世界卫生组织认为,应该尽早关注电子烟的危害。

中国疾控中心发布的2018年中国成人烟草调查结果显示,目前我国电子烟使用率处于较低水平,但是有所提高,现在使用电子烟的比例增加近一倍;年轻人使用电子烟比例相对较高。在今年5月31日世界无烟日的主题宣传中,国家卫健委把拒绝电子烟作为宣传主题,希望引起公众、家长、青少年对电子烟危害的认识,特别是家长、学校要监督,减少青少年接触电子烟的可能。

 

计划通过立法、调整烟草税价监管电子烟

日前,国务院印发关于实施『健康中国行动』的意见,提出采取税收、价格调节等综合手段控烟。目前,国家卫健委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式监管电子烟。 国家卫生健康委员会规划司司长毛群安表示,将会同有关部门进一步研究税价调整可能性。

政策问题,一直是电子烟最为关注和担心的问题。一直以来都被视为电子烟发展的最大风险,像一把悬在头顶的『达摩克利斯之剑』,让很多从业者提心吊胆。

如今,国家准备立法对电子烟进行监管,可以说是一大利好。但是究竟如何立法,如何监管仍未可知,小编认为有以下两种可能:

1、对电子烟进行监管,即发布《电子烟》国标与相关法律法规后先不征税,继续『任其发展』。因为电子烟在国内市场的销售额太小。根据统计数据,整个行业在2016年全年的国内销售额才32亿,2018年才40亿。

2、发布《电子烟》国标与相关法律法规之后随即征税,除了加强生产层面的监管以外,将电子烟纳入烟草监管,不限制电子烟在国内的市场销售且大力支持出口,为国家创收,鼓励配合烟草公司实行『走出去』战略,联手在国外做大做强!

不管国家对电子烟采取何种立法,我们都应该对监管保持乐观态度,因为一旦立法就意味着『通过整改就可以合法』,尤其是进行征税的话,代表电子烟正式规范化发展了,对电子烟行业长远发展是好事,就没有灭掉电子烟行业的担心了。



 

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